一．安全目标
1．安全管理目标：杜绝施工中发生重大人身伤亡事故；年轻伤率不超过2‰；无等级火警事故；无机械行车和道路交通责任事故；无爆炸事故；无治安案件;无爆炸物品丢失事故。
2．建立安全保证体系和组织机构见文件
安全生产保证体系框图见图
二．安全保证措施
1．安全制度措施
①安全工作要坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全保证体系和安全生产规章制度，遵循业主编制的《公路工程施工安全技术规程》，制订行之有效的安全技术措施，完善安全生产内业资料管理，开展安全标准工地建设和安全生产检查活动。实行开工前安全技术交底制度，施工中安全生产检查制度，施工后安全生产评比制度。
②制定安全预防措施，清除事故隐患，有针对性地对从事高空作业、爆破作业及工程机械、运输作业等人员，制定相的制度和措施，进行重点防范，把不安全因素消灭在萌芽状态，以确保安全目标实现。
③实行逐级安全技术交底制，由经理部组织有关人员对工程项目或专项工程进行书面安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料，项目经理部专职安全员要对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。
④加强施工现场安全教育。
⑤认真执行安全检查制度。
项目经理部要保证安全检查制度的落实，对检查中发现的安全问题按照“四不放过”的原则制定整改措施，定人限期整改，保证“管生产必须管安全”的原则真正落实。
⑥进驻施工现场前3 天，制定工地规则，包括安全保卫制度；工地出入管理制度；工地安全制度；环保卫生制度；防水制度；周围及邻近保护制度，报工程师审查批准，告示全体施工人员在工程实施过程中切实遵守。
2．现场设备管理、用电、防洪、防汛安全技术措施
①施工机具、车辆和设备有专人管理和操作，做到“三定”（定人、定机、定岗位），“三好”（管好、用好、维修好），“四会”（会使用、会保养、会检查、会排除故障），“四懂”（懂管理、懂结构、懂性能、懂用途），车辆、设备按有关规定进行保养，确保其性能处于完好状态，符合安全技术要求，满足施工需要。
②做好现场管理及安全用电、防火、防汛工作。现场管理有序，道路畅通，材料堆放整齐，现场用电必须有专职电工负责，低压线路安装规范。防护、防火设施按规定配置且完好有效，安全标牌齐全且符合规定。雨季成立防汛小组，设专人值班，并加强与气象部门的联系，提前做好防洪防汛工作，避免人员及财产损失。
③施工现场的施工标志、安全网、绝缘板、防护罩、安全栏杆、防滑梯等安全设施配备齐全、完好，不得擅自移动，进入现场所有人员必须配戴安全帽。
④对材料和设备储存的库房或堆放点，施工人员生活区，特别注意防火安全，设置足够数量的消防器具、消防水管和消防栓等，以备急需。
3. 施工机械、高空作业安全控制措施
①施工机械的安全控制措施
a.各种机械操作人员和车辆管理员，必须有操作合格证，不准操作人员操作与操作证不相符的机械；不准将机械设备交给无操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。
b.操作人员必须按照说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。
c.机械设备在施工现场停放时，选择安全的停放地点，夜间有专人看管。
②高空作业的安全技术措施
本合同段的边桥涵施工中所涉及到的高空作业是安全防范的重点，尤其是高边坡机械施工。
a.所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽，并按规定戴好劳动保护用品和安全带等安全工具。
b.作业人员不得穿拖鞋、高跟鞋、硬底易滑鞋和裙子进入施工现场。
c.高空作业处距边缘1.2～1.5 米处设置护栏或架设护网，且不低于1.2 米，并要稳固可靠。
d.从事架子施工的人员，要限制特种作业操作证方能持证上岗；对进行模板施工，高度超过2 米的架子要由架子工去完成。
e.施工作业搭设的扶梯、工作台、脚手架、护身栏、安全网等，必须牢固可靠，并经验收合格后方可使用，架子工程符合《建筑施工高处作业安全技术规范》和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求。
4.桥涵工程施工安全技术措施
①土质基坑开挖按土质情况决定放坡系数，对软弱地质基坑要做好临时支护工作，做到随挖随支护，基坑开挖的土方弃于选定的地点，弃土堆离基坑边缘至少在1m 以上，以防止压垮坑壁，造成安全事故，开挖期间及时排除基坑积水，避免水对基坑的浸泡。
②桥基挖孔桩施工中,在基坑较深时，挂悬梯及安全绳，。孔旁设置围挡,孔内安装通风设备,起吊设备牢靠，满足施工要求。
③墩身钢筋、模板安装前，要搭设脚手架、平台、栏杆及上下扶梯。采用泵送混凝土时，输送管要与脚手架分离安设。使用吊斗灌筑混凝土时，避免吊斗碰撞脚手架。使用混凝土振捣器时，认真检查振捣器外壳、胶皮电源线有无破损等，作业人员戴绝缘手套操作。
④模板拆除时，按规定程序进行，先拴好吊具挂钩，再拆模板，拆除中，材料工具等不得往下扔，防止高空坠落打击伤人。
⑤高空露天作业、人字搭架吊装及大型构件吊装时，要考虑风力对作业的影响程度，要确保设备人员的安全作业，遇6级以上大风时停止作业；
⑥高空作业必须系好安全带，周围设防护栏杆，挂设防护网，人员走动小心，严禁非施工人员上下墩台。
⑦桥面栏杆安装必须位置准确，连接牢固，防止高空坠物伤人。
⑧施工场地周围设防护网，并安放警示标志，禁止非施工人员、车辆进入施工区。
⑨预力后张法施工，无关人员不得进入张拉作业区。要检查张拉设备、工具（如千斤顶、油泵、压力表、油管、顶楔器及液控顶压阀等）是否符合安全施工要求。操作人员统一信号并佩带安全用品。
⑩预制场用吊车吊装车、平板拖车运输、吊车安装梁板、拱涵施工时要特别按照安全规程采取防护措施，保证工程质量的保证施工。
5. 冬季、雨季、夜间及农忙季节施工措施
（a）根据年度计划和施工组织设计，合理安排冬季施工的工程项目，保证工程施工的均衡性和连续性；编制冬季施工方案及技术措施，对有关人员进行技术交底和培训。物资部门提前落实有关工程材料、冬防物资等。
（b）为预防气温突然下降，使工程避免遭受冻害，在冬期施工前后的时间，随时注意天气变化，并及时采取防冻措施。有关冬期施工的工程，预先做好各项准备工作，对各项设施和用料要提前采取措施，加强防冻、防煤气中毒和水管冻裂等防护措施，并派专人负责进行冬防检查，及时处理发生的各种问题。
（c）基础的地基，在工程施工完工后，均不得受冻，须随时检查防冻措施，确保工程质量。
（d）混凝土的冬季施工根据工程类别、气象资料、材料来源、设计文件要求通过经济分析，选择满足施工规范要求的经济方法。
混凝土冬季施工要做好以下几点：
a.混凝土冬季施工时，当材料原有温度不能满足规范要求时，首先考虑通过热工计算对拌合用水加热，水泥只保温不加热。
b.混凝土在浇筑成型、开始养护时的温度，用蓄热养护时不得低于10℃，覆盖保温养护不得低于5℃。冬季施工的混凝土的配合比要精确选定，计量要严格控制，掺用的防冻剂必须经试验合格并报监理工程师批准方可使用。
c.混凝土养护时，采用加厚模板，双层模板，覆盖草帘等保温措施。
d.混凝土保温养护时间不小于28 天，拆模时间适当延长。
e.混凝土浇筑选择日气温最高时进行，不得在夜间进行施工。
f.桩基的顶部混凝土用土实埋确保混凝土质量，在浇筑混凝土过程中，做两次室内和室外不同温度下的两种试件，以便对比检查混凝土质量。
砌体冬季施工做好以下措施：采取必要的防冻措施，使砌体避免受冻；砂浆强度未达到设计强度的70%不得受冻；砂浆冬期施工的配制及砌筑，宜在暖棚内机械拌制，搅拌时间不少于2min，砂浆采用保温容器运送，中途不得倒运。砂浆随拌随用，每次拌量0.5h 内用完。
②雨季施工措施
（a）与当地气象水文部门取得联系，随时掌握气象预报，掌握汛情，以便更为合理地安排和指导施工，并组建防汛领导小组，全面领导并组织汛情预报和防洪抗洪工作。
（b）雨季要做好施工防范及各种临时设施的防排水工作并确保排水沟渠的畅通，保证雨季施工时及时排除地面水。雨季来临前备足所需材料，保证施工顺利进行，派专人维修便道，保证雨季便道畅通。
（c）雨季填筑路堤时要注意控制填料含水量，如填料过湿则将其晾晒后再用，保证在最佳含水量状态下填筑。严禁在中雨或连绵雨天施工非渗水土填料，雨天过后路基表面须经晾干处理后方可进行下道工序的施工。
（d）填筑路堤要做到填料随挖、随运、随铺、随整平、随压实。雨季施工的每一压实层面均做成2～4%的排水横坡。路堤边坡随时保持平整，不留凹坑，收工前必须将松铺土夯压完毕。
（e）路基边坡防护要及时跟进，确保雨季边坡的稳定和水土的保持。雨季要坚持“雨中、雨后”两检制，巡查路堤排水设施等情况，发现问题及时处理，并保持便道的畅通。
③夜间施工措施
（a）夜间施工的机械车辆照明灯具要保证完好无损，施工工点要保证足够的照明度，以保证夜间施工安全。
（b）距居民居住较近的工点在夜间组织施工时，时间尽量不超过晚上10 点，以免扰民休息。
（c）夜间施工时，安全员、技术人员、质检员跟班作业，加强施工过程质量、安全检查和技术指导，防止出现夜间施工失控和盲目施工现象，保证夜间施工的工程质量。
④农忙季节施工措施
（a）合理安排各施工项目的劳动力，将需要劳力少的项目和工序排在农忙季节，尽量雇用不受农忙干扰的长期劳力工和临时工，同时提前考虑留有足够的机动劳力，补充受影响工序等。
（b）在农闲季节和施工高峰期，考虑就近雇佣当地劳力，增加当地农民就业率。
（c）在农忙季节前备足需从当地购买的地材，以防农忙季节时，地材生产不足而影响工程进度。
（d）积极处理好与当地老百姓的关系，保证农忙季节时施工用道路的畅通。
6.文明施工、环境保护、文物保护等措施
(1)文明施工保证措施
文明施工是一个企业的形象、管理水平和整体素质的综合反映，也是职工队伍精神面貌的具体体现。
① 深入了解和尊重当地的风俗民情，坚持互助互利的原则，取得群众支持，发挥地方人力、物力的优势。
② 进行文明施工教育，增强文明施工意识，树立企业文明施工形象。
③按批准的施工组织设计平面布置图修建生产设施和生活设施，合理布局，尽量少占耕地，及时完成“三通一平”，创造良好的施工环境，建设文明工地。施工营地建设要符合消防、环保和卫生要求，生活用电符合安全规定，生活垃圾按规定及时处理。施工区内道路通畅、平坦、整洁，不乱堆乱放，无散落物；构造物周围浇捣散水坡，四周保持清洁；排水成系统且畅通。施工废料集中堆放，及时处理。布置拌合站在方便施工的同时，尽量远离居民点。各种材料堆放整齐，标牌明确，不同材料不混放。
④施工现场设置“四牌三标”，标明建设项目名称、项目法人、勘察设计、施工监理、施工单位名称和责任人。
⑤机械设备停放有序，施工车辆在道路上行驶要遵章守纪，文明驾驶，礼让三先，保证交通安全和施工安全。
⑥ 工地始终做到整洁有序、文明施工、工完料尽，保护当地水资源和建筑物，避免造成损失。
⑵ 环境保护措施
环境保护保证体系
①将建立由项目经理领导的环境管理组织机构明确各级、各部门在环境保护工作中的职责分工。
②建立、健全施工环境管理体系和各项环境管理规章制度。
③落实环保工作和责任，随时检查日常施工，发现问题及时纠正。
④根据不同的施工阶段及时调整环保工作内容，保证工作质量。
⑤每周对环境保护工作进行一次例行检查并记录检查结果。
⑶环境保护保证措施
①施工环境保护工作，必须贯彻“全面规划，合理布局，预防为主，综合治理，强化管理”的方针和“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则。
②对施工人员进行环境保护有关法律、法规教育，使施工人员牢固树立环保意识，自觉遵守有关的法规、条例等，严格按设计施工。
③施工中取土、弃土、弃碴、排污等严格按设计文件和甲方与当地环保部门签订的有关协议、要求进行处理，并采取有效防范措施避免和减少由于施工方法不当污染和破坏环境。所有弃碴场坡脚挡护，堆顶作好排水，严禁弃碴随意倒入河流、沟谷中；沿线的树木不得随意砍伐毁坏。在大临工程施工中严格按有关法规做好大临工程的环境保护。
④将工地生活区的生活垃圾、工程废料及废油分类堆放，及时集运至当地环保部门指定的地点。严禁在河流、沟渠旁及弃土场以外的任何地方倾倒垃圾及弃土。生活污水处理设化粪池，不直接排放；杜绝焚烧有毒废料（废机油、废塑料等）；从当地地表及地下抽水时，盛水和抽水器具保持清洁，避免污染水源，并且注意节约用水。
⑤完工后临时占地及时恢复，弃碴场上覆盖土壤造田，或种草植树进行绿化，保护环境，造福于民。
⑥对易产生粉尘、扬尘的作业面和装卸、运输工程，制定操作规程和洒水降尘制度，保持湿度、控制扬尘。水泥等易飞扬细颗粒散体物料安排库内存放，散装物料露天堆放进行压实、覆盖。
①对施工人员进行文物保护有关法律、法规教育，增强其文物保护意识并能自觉遵守有关的各种法规、条例。
②开工前,邀请文物管理部门的人员现场讲课,介绍当地文物的分布、特征等情况，进一步增强现场施工人员的文物保护意识和责任感，领会并懂得施工现场发现文物时的保护办法。
③施工中如发现文物或有考古、地质研究价值的物品时，立即封闭现场，设专人保护，并尽快向甲方及有关部门报告，绝不擅自处理。
⑷防止大气污染的主要技术措施：
施工期大气污染，主要污染源是灰土拌和、施工车辆和筑路机械运行、运输产生的扬尘。为减轻施工现场的大气污染、保护人身健康，采取以下措施：
①拌和设备密封严密，或有防尘设备；
②运输车辆加盖彩条塑料布进行覆盖遮挡，防止汽车沿途洒落污染环境。施工期间对道路进行洒水处理；
③水泥稳定底基层拌和时注意保持水份，避免扬尘；
④隧道内的工程施工时严格遵守施工程序及操作规程，在施工中具备相应防尘、防水、防顶部落石等安全设施，确保施工人员的人身安全。
⑤对搅拌机司机、喷锚手等配备各种必要的劳保用品，保护工人健康。
⑸ 防噪声措施
①合理安排工作人员轮流操作筑路机械，减少接触高噪声的时间，或穿插安排高噪声和低噪声的工作。
②对距噪声源较近的施工人员，除采取戴防护耳塞或头盔等劳保措施外，适当缩短其劳动时间。
③注意保养机械和正常操作，尽量使筑路机械的噪声维持其最低声级水平。
④为保证施工现场居民的休息，对距居民区150 米以内的施工现场，施工时间不超过晚上10 点。
⑹ 水土保持的主要技术措施
①保护生态，做好水土保持工作，加强对施工人员的教育和管理，严格遵守国家及地方政府的有关法规、条例。
② 水土保持工作由工程科负责，配设专职环保员，建立健全水土保持保证体系，坚持“预防为主，综合防治，全面规划”原则，抓住水土保持工作重点，有针对地采取措施，确保不污染和破坏水源、植被和土地。
③ 施工前邀请地方环保和土地主管部门共同对沿线水文、地质、植被情况进行调查，并制定出施工期间详细的水土保持保证措施。
④ 施工中严格按设计施工，尽量减少开挖创口，以减少植被破坏。废弃的砂、石、土必须运至规定的地点堆放。工程竣工后，取土场、生活、生产用地等，必须进行复耕或植树种草，同时修建好排水系统，防止水土流失。
⑤ 路基工程优先安排排水设施施工，边坡植草、护坡等水土保持工程随主体工程施工，以防雨水冲刷造成水土流失。
⑺ 与相邻合同段及其他有关单位协作与配合措施
①为保证工程按计划顺利进行，我方将主动或在甲方的指导下由办公室统一协调与地方、设计、监理及相邻合同段各承包单位之间的联系和配合相邻合同段单位的施工。
② 项目经理部做好施工教育，使所有施工人员能顾全大局。
③ 本合同段进行桩位、高程复测时，须深入相邻合同段两个桩位和标高点，并将测量结果及时通知对方，共同确保测量工作的准确性。
④相邻合同段交界处施工，我方主动与相邻合同段施工单位之间密切协商，统筹安排，确保施工顺利进行。
⑤ 施工中要互相帮助，相邻便道、便桥、电力线路等大临工程达到互相方便。积极维护，积极为对方提供用水、用电及其它方面的帮助，并提供给后续单位使用。
⑻ 对半成品和已完工程的保护措施
① 对已完工程由施工队统一安排专人进行巡守和防护，并做好巡视记录，直到正式竣工验交甲方为止。
② 预制梁板等构件，未达到规定强度，不得承重或吊装。
③ 涵洞砂浆混凝土强度未达到设计强度，严禁通行、通水。
④ 桥台、路基分段完成后设置围挡及各种标志，以防机械撞坏和作为便道破坏路床表层。
⑤ 路堤防护工程完成后，大雨过后安排专人进行检查，对出现问题及时修复处理。使防排水系统畅通，确保路堤、路堑完好无损及国道的交通。
⑥合理安排施工顺序，避免后序工程对已完工程的污染、损伤。
⑼ 节约用地措施
① 进行施工总体平面规划时，临时设施在满足工程需要的前提下，尽量少占耕地。各种临时房屋坚持因地制宜、简易方便的原则就近设置，并充分利用线路附近现有的道路、房屋、场地等条件。
② 施工期不能随意破坏设计范围外的任何植被及超占设计外的任何土地。桥涵施工时尽量利用征地范围内土地作为施工场地，施工时尽量征用荒山荒坡作为施工场地。
③水泥库房加高以增大容量。尽量在征地范围内修筑施工便道或利用既有便道，同时设置会车点，以减少便道宽度，达到少占用地的目的。
④ 密切与当地政府、特别是土地管理部门加强联系，充分利用闲置场地，以减少临时租地。